2024年美国移民政策年度回顾：大变局中的未来选择

2024年是美国大选之年，注定“热闹非凡”。美国共和党和民主党为了赢得大选，竞相在总统选举期间做出竞选承诺，表达各自的执政理念。这其中，移民政策倾向是其中极具热议的议题之一。

实际上，在2024年，美国移民政策也发生了诸多调整与变化。今天我们就来回顾一下，这一年来的美国移民政策的相关变动。

费用调整

美国职业类移民申请费用全面上涨，这一调整增加了移民的经济成本。

H-1B、L-1、O-1、P-1 签证：申请费从 460 美元涨到 555 美元

E-2 签证：从 960 美元涨到 1080 美元

EB-5 投资移民：申请费从 3675 美元涨到 4010 美元

这是因为美国移民政策更看重申请人对经济的贡献，但对普通家庭和个人来说，移民成本更高了。

此外，其他如I-485调整身份申请、I-130亲属移民申请等费用也均有不同程度的上涨。

I-140申请费：从 $700，涨到 $715

I-140新增Asylum费(难民资助）：

• 非营利性组织，无需缴纳；

• 员工人数在25人以内的小型雇主，需缴纳 $300；

• 员工人数在25人以上的公司，需缴纳 $600；

I-140加急费：从 $2,500，涨到 $2,805；

I-485申请费： 从 $1,225，涨到 $1,440；

I-526/E申请费：从 $3675，涨到 $11160；

I-829申请费：从 $3750，涨到 $9525；

旅行许可费用：从免费，涨到 $630；

工作许可费用：从免费，涨到 $260；

入籍申请表格(N-400)费用：从 $640，涨到$760。

申请手续与材料调整

为了吸引更多优秀人才和投资，美国移民局在各类签证手续和申请材料上做出了不同的措施调整。

简化入籍申请

美国移民局(USCIS)更新其《政策指南》，将仅审查入籍申请人，首次成为永久居民的那一时刻，是否是合法获得身份，而不再追溯其在持绿卡期间的后续出入境记录。

这意味着，申请人在持绿卡期间的每次入境，不再需要逐一证明其合法性：

• 只要你通过家庭担保、庇护或工作身份合法调整为绿卡持有者，你即已满足相关要求。

• 在持绿卡期间的国际旅行记录，无需为入籍申请提供每次返回美国的合法入境证明。

自2024年11月14日起，所有新提交的入籍申请(包括当日及之后递交的)都适用这一调整。

此外，新政策也同样适用于已经递交但尚未完成审查的入籍申请(待处理申请)。

F-1签证申请材料增加

在材料准备上，美国移民局的要求更严格了。除了以前的录取通知书、成绩单等，现在还得提供详细的财务证明，像银行流水、资产证明这类材料，得让移民局相信你有钱在美国生活和学习，不会依赖美国的福利。

在提交I-485时，需同时提交I-693体检报告

12月2日，移民局发布通知要求在递交I-485时必须同时提交体检报告和疫苗记录，否则将拒收I-485申请。

在新规之前，因为I-485审理时间比较久，但是体检报告的有效期只有1年，所以递交I-485表格的时候绿卡申请人不会同时递交体检报告。

等美国移民局发出补件通知，要求补充体检表格之后，再进行体检并提交表格。在疫情期间，体检报告的有效期被延长到2年。

移民局指出，递交I-485的同时要递交I-693表格是为了减少审理过程中发出RFE补件要求，提高审理效率。

签证政策调整

2024年，美国在签证政策上进行了多项放宽的调整，这些调整不仅为国际交流和人才流动提供了更多便利，也反映了美国对国际高层次人才的友好开放态度。以下是对2024年美国签证放宽政策调整的详细归纳：

J-1签证：取消两年回国居住限制

J-1 签证政策调整后，一大显著优势是取消了特定国家（包括中国）J-1 签证持有人的两年国内居住限制。中国的J-1签证持有人在交流计划结束后，无需回国服务两年，既能直接转申 H-1B 工作签证合法留美工作，也可申请美国绿卡以达成长期居留目的。

需留意，此豁免政策并非惠及所有 J-1 签证持有人，仅自费的 J-1 签证持有人可免回国服务两年之规。

而接受政府资助，或在美国接受研究生医学教育、培训的 J-1 签证者，大概率仍需遵循回国服务两年的要求要求。

H-1B签证简化审批增加申请灵活性

改革后的H-1B签证政策不仅简化了H-1B签证的续签程序，还提升了签证申请的灵活性，为国际学生和外国专业人士在美国的工作和生活提供了更多便利。

具体如下：

✅  简化审批

加快处理H-1B申请人的案件审批。

✅  扩大资格

对申请组织拥有控制权的H-1B受益人可能在某些条件下符合资格。

✅  增强灵活性

为F-1学生过渡到H-1B身份提供更多选择。

✅  提高诚信

加强执法和合规措施。

F类签证更加严格

✅  加强学校认证要求

所有接受国际学生的教育机构必须获得美国政府的正式认证，才能为国际学生提供F类签证支持。非认证学校将无法继续招收国际学生。

✅  缩短签证有效期

从2024年起，大多数学生签证的有效期由原来的五年缩短至四年。

并且，如果学生在海外学习超过五个月，可能无法维持F-1签证的有效状态，这将直接影响他们毕业后的OPT（Optional Practical Training）资格。

对于计划通过OPT在美国积累工作经验的国际学生来说，这无疑是一个重大打击。许多学生的学术和职业规划不得不重新调整。

EB-1/EB-2/EB-3调整

1、更新EB1A申请人资格标准的新政策指南

2024年10月2日，美国移民局发布了关于EB1A申请人资格标准的新政策指南。该指南是为了帮助在EB1A移民案件审理中，对证据的有效性给出更明确的判断。

✅  团队奖项纳入考量范围

以往 EB-1A 杰出人才申请中，只有个人奖项能作为支撑，而 2024 年 10 月 2 日美国移民局的新政策打破了这一限制，将团队奖项也纳入考量。这一变化为那些作为获奖团队一员的申请人，如乐团成员、科研团队中的佼佼者，打开了新的申请窗口。

✅  协会会员身份更加灵活

过去，申请人必须是当前有效的专业或荣誉协会会员，才能在 EB-1A 申请中作为加分项。但新政策下，即使申请人因某些原因不再是会员，只要过去的会员身份依旧有效，也能作为有力证据。这为那些可能因各种原因暂时退出行业协会的专业人士提供了宝贵机会。

✅  出版材料标准的修改

对于出版材料，本次改革移民局去除了必须证明申请人工作或贡献价值的要求，简化了出版材料的评估标准。这个变化减少了申请人在准备出版材料时的负担，让符合条件的出版物更容易被接受。

✅  艺术领域展览范畴

以往有纯艺术展览能作为 EB-1A 申请的支撑材料，新政策将展览范畴明确确定为艺术领域展示。这为艺术工作者提供了更广阔的展示平台，意味着更多在艺术领域有杰出贡献的申请人将能够满足申请要求！！！

2、在调整身份期间换雇主，需证明雇主的“支薪能力”

美国雇主在申请EB-1/EB-2/EB-3职业应聘移民签证时，必须证明其在受益人获得合法永久居留权(即拿到绿卡)前，有能力按移民签证申请优先日(Priority Date)提交的薪资标准持续向受益人支付薪水。

相关法规要求美国雇主从优先日起，每年提交年度报告、联邦纳税申报表或经审计的财务报表。如果美国雇主有100名或以上员工，则可以提交一份财务官员声明，证明申请人有能力支付所提交的薪水。美国雇主还可提交其他证据，如损益表、银行账户记录或人事记录等，来证明自己的“支薪能力”。

EB-5投资移民签证政策调整

✅  投资门槛提高

目标就业区（TEA）投资金额：从原先的50万美元提高到80万美元。

非TEA地区投资金额：从100万美元提高到105万美元。

✅  投资金额的自动调整

定期调整：投资金额将每五年根据通货膨胀率进行调整，确保投资金额的实际价值。

2025年1月签证公告中特别提及了“注脚E”（Footnote E）。这表明EB-5签证的需求正在增长，尤其是在中国和印度投资者中更为明显。尽管目前并未出现排期倒退的迹象，但这提醒了投资者需要抓住当下的机会。

虽然从整体上看，美国职业类移民的趋势向好，但鉴于特朗普即将上台，很多政策面临“大洗牌”，即使不会对移民项目产生直接影响，但依旧难免出现审查变严格、等待时间变长等问题，早一步规划、早一步行动永远不会错！